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盐城市立法助力全民阅读

2024-6-11| 发布者: shiyun| 查看: 305| 评论: 0|原作者: 周冬晴 崔震洋 晏子扬|来自: 盐阜大众报

摘要: 城市,因书香而美丽,因阅读而充盈。《盐城市人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》已由盐城市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2024年4月26日通过,经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会 ...

  城市,因书香而美丽,因阅读而充盈。
  《盐城市人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》已由盐城市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2024年4月26日通过,经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年5月29日批准,自2024年9月1日起施行。
  该法规的出台,是盐城市全民阅读发展进程中的一座里程碑,意味着全民阅读工作进入规范化、法治化轨道,对于进一步保障公民阅读权利,促进全民阅读,在全社会营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围具有深远而重要的影响。

 

  立法护航“爱阅之城”
  阅读是获取知识、增长智慧的重要方式,更是传承文明、提高国民素质的重要途径。党的十八大以来,全民阅读上升为国家发展战略,共建书香社会的生动局面正在形成。
  “捧一本书,读江河奔腾满天星光。煌煌文脉传华夏,诗书伴梦长;琅琅书声邀明月,海风吹惆怅;盏盏灯火亮万家,满城溢书香……”文脉绵长的盐城,对阅读的热爱与尊重深深印在城市基因之中。
  品牌阅读活动点亮“书”式生活、多样阅读空间让书香触手可及、专业阅读推广队伍引领社会风尚……近年来,盐城高度重视全民阅读工作,采取多种措施,通过多种形式,持续深入推动全民阅读工作走深走实。自2013年开始,已连续12年举办“盐渎风”全民阅读主题活动,城乡处处书香馥郁,取得明显成效,积累了宝贵经验。
  如何更好满足人民群众精神文化需求,让“书香盐城”氛围日益浓厚,文化自信更加坚定,精神力量更加磅礴?《决定》适时将盐城市全民阅读促进工作中的经验做法加以固化,同时结合新时代新形势新要求,对全民阅读促进工作作出规范,以法治方式推动我市全民阅读工作登上新的台阶。
  “将全民阅读以立法的形式加以完善,无疑能够促进阅读资源的合理配置和有效利用,保障人们最基本的文化权利。”多年来奔走在基层一线,致力组织开展红色阅读推广活动,“盐城红”全民阅读志愿服务队负责人戴鹏辉对全民阅读有了更深的感悟。他认为,《决定》的出台有助于营造良好的阅读氛围和环境,对于提高公民素质、强化文化认同、振奋民族精神具有重要意义。
  新时代推进全民阅读,乡村不能缺位,农民不能缺席。“阅读让村民们在‘家门口’就能了解更广阔的世界,他们不仅可以在书本里学习科学养殖、农业科技等知识,还能不断提升自身文化素质、审美趣味,培养良好的道德情操。”《决定》的出台让盐都区尚庄镇华泽书社创办人乐华泽感到振奋,“从法律层面保障农民阅读权益,必将激发群众阅读热情,让阅读的种子在田野上生根发芽。”
  “阅读还需要立法吗?”此次全民阅读立法,一些市民乍一听感觉很困惑,“是不是意味着用法规来强制阅读?”
  “其实,阅读是宪法赋予公民的权利,全民阅读立法不是强制读书,而是为了更好地保障人们的阅读权利,倡导大家多读书。”市人大常委会法工委主任吴敦解释,制定地方性法规的主要目的是明确政府及相关部门职责,整合全社会资源,优化全民阅读环境,进一步提升盐城市全民阅读水平。

 

  “金点子”来自基层
  “建议建立家庭、学校与社会联动机制。”
  “建议发展民间阅读公益组织和志愿者,调动全社会力量推广阅读。”
  “建议农家书屋多问问村民想看什么书、缺什么书。”
  ……
  从形成初稿到征求意见再到修改完善各个阶段,一个个“冒着热气”的“金点子”,最终结出立法为民的“金果子”。
  为更好倾听民声、汇集民意、集聚民智,《决定》制定过程中,通过盐城发布、盐城宣传、盐城人大微信公众号以及盐城人大网等平台全文发布,广泛征集意见,开展问卷调查,同时在全市图书馆醒目位置发布公告,开启“线上+线下”双向联动,累计近12万人次参与,社会反响热烈。
  “此次推进全民阅读立法工作,重点在于借助法治的力量,大大加快我市构建覆盖城乡的全民阅读推广服务体系的步伐,为大家提供处处可读、时时可读、人人可读的文化条件。”市新闻出版局(市版权局)副局长朱友明一语道出立法关键所在。她说,“为有效推进全民阅读立法工作,我们会同市人大常委会教科文卫委、市文广旅局多次到基层开展调研,并召开座谈会,听取各方意见。同时充分利用新媒体,征集广大网友、读者的建议,让全民阅读理念深入人心、氛围浓厚热烈。”
  对于市民张鹏而言,即使工作再繁忙,他也会停下来,抽出时间走进城市书房,在一本本书籍中“让脚步放慢,让灵魂跟上”。“期待在城市街巷里能够出现更多城市书房,给想阅读、爱阅读的人留一处空间。”在公开征集意见过程中,他提出了关于合理设置城市书房的想法。“没想到意见能被采纳,心里很激动,也很自豪。”
  在一个个基层立法联系点,来自人民群众的智慧持续闪光,彰显出全过程人民民主的生动实践。
  市人大常委会调研组走进基层立法联系点,和联系点负责人、市县镇三级人大代表、学校校长、图书馆馆长、阅读推广人等面对面交流,广泛收集各界人士的意见建议。
  “可以在长者食堂内增设图书角,精选一些适老化的报纸、杂志,方便老人餐前餐后阅读,有助于进一步完善长者食堂的附加功能、丰富老年人的精神文化生活。”在大丰区白驹镇狮子口村基层立法联系点,联系点负责人陈加祥提出了几句建议,“一些人还委托我反馈了不少好的建议呢!”
  小小基层立法联系点里,一条条来自基层的意见建议“原汁原味”地传递到立法机关。

 

  让书香飘得更远
  一个书香充盈的城市,才是一个富有创造活力和文化魅力的城市。
  从遍布乡野的农家书屋,到城市24小时自助图书馆;从回荡在校园里的琅琅读书声,到公共读书空间的休闲读书人……全民阅读,正成为这片土地上的新风尚。
  那么此次立法,根据盐城实际,提出了哪些针对性举措,又将从哪些方面提升我市全民阅读工作水平?
  按照盐城市“小快灵”立法模式,《决定》不分章节,共十六条,涵盖了立法目的、政府及相关部门职责、举办活动、创作扶持、重点人群阅读、监督管理等方面内容。
  其中,政府及相关部门职责主要包括确定全民阅读工作的职责和任务、加强财政保障、举办全民阅读主题宣传活动、行业推广和志愿服务、舆论引导等。
  加强未成年人阅读是此次立法的重点之一。《决定》强调,市、县(市、区)人民政府应当重视培养未成年人的阅读兴趣、习惯和能力,建立家庭、学校与社会相结合的促进未成年人阅读工作机制。
  一隅书香,润泽心灵。在射阳县实验小学,一个个简约大方的图书角在教室、楼梯等处安了家,孩子们随时随地有书可读。“我们一直重视营造良好读书氛围,在学校里设置了很多书吧,并将学校图书馆内的书籍投放到书吧中,让图书触手可及。”市人大代表、射阳县实验小学校长王远庸说,学校会以此次法规出台为契机,进一步做好未成年人阅读工作,开展好读书征文比赛、图书跳蚤市场等丰富多彩的活动,让读书成为习惯,让书香浸润童年,促进学生身心全面健康发展。
  《决定》明确:公共阅读服务场所应当为老年人、残疾人阅读提供便利。短短数十字,传递出坚定的声音:要让书香飘到每一个角落,全民阅读“一个也不能少”。
  指尖触摸盲文图书、使用电子助视器、“借阅”智能听书机……市图书馆视障阅览室内,视障人士用另一种方式在幽幽书香中徜徉,用阅读在黑暗中点亮一盏不灭的明灯。市图书馆副馆长掌惠介绍,市图书馆内丰富的文献资源、各式各样的专业技术设备,可为不同视力障碍级别的视障人士提供阅读服务。她说,“《决定》的出台,对于保障残疾人阅读权利很有意义,为我们进一步开展好残疾人阅读服务工作提供了支持。”
  立法护航,“书香盐城”未来可期。《决定》的出台和施行,有望让广大人民群众享受到更高品质的阅读服务,在书香中抵达更加辽阔的精神远方。


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